海口黄牛猖獗：驾证代扣分

　　该负责人表示，钻空子的情况也可能发生在被交警当场拦下之后。个别交通违法者被交警现场查获后就偷偷溜走了，车辆让交警扣走。过了几天再由别人去找扣自己车的交警补开罚单，由于交警每天查扣的车辆不少，不可能每个交通违法行为人的相貌都能记得。对于这种情况，窗口民警也无法辨别。

　　交警部门

　　代扣分视同“顶包”

　　一经查实将重罚

　　“驾驶证代扣分行为是不允许的！这就如同交通肇事后找人‘顶包’一样严重。”海口交警支队法制宣传科周汝本科长说。周汝本表示，令人尴尬的是，对这种行为的取证非常困难。这是目前国内很多地方普遍存在的交通管理难题。

　　目前，驾驶证代扣分的行为已经引起海口交警部门的重视。周汝本表示，为使真正的交通违法者受到处罚，交警工作人员将严格把关，认真核实交通违法者的身份，一旦发现与实际情况不符，将予以重罚。同时交警正在研究新的政策来遏制代扣分现象。从电子监控技术方面进行改良，尽量清晰拍摄到违章者脸部，以此杜绝驾驶证代扣分现象。

　　“驾驶证分数是交警部门用来记录驾驶员交通违法行为的证据。如果希望少扣分，学好交通法规、提高驾驶技术才是上策。”周汝本说。

　　律师说法

　　驾驶证代扣分

　　属于违法行为

　　“按照《行政处罚法》的规定，行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人。”廖晖律师说。廖晖表示，谁违法就该处罚谁，买卖驾驶证分数的行为使得前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就已经违背了《行政处罚法》的公平原则。

　　廖晖认为，驾驶证代扣分的非法行为不仅使违法人躲避了法律处罚，而且还严重干扰了交通管理秩序。如果驾照分数可借可卖，会使应接受教育的违法驾驶人得不到教育，让其心存侥幸，很可能会埋下交通肇事的祸根。“《行政处罚法》的处罚对象是人，而由于‘电子警察’在拍摄时无法确认处罚对象是谁，往往造成处罚对象变成‘驾驶证’。这就给驾驶证代扣分的不法分子提供了可乘之机。希望交警在处罚时能加强这一方面的监管。”廖晖说。