“驾考合一”制度能否叫停

    驾校生意火爆
    收费标准不一

    记者了解到，我市文通驾校、金安驾校等一些驾驶学校，学习C照的收费标准从2100元至2700元不等。据驾校一个工作人员称，目前大学生放假，驾校培训生意火爆，根本不愁生源。而各家学校的收费标准目前则是根据“行情”而定，像“卖菜一样”，一天一个价。
    准备学车的鲜小姐告诉记者，就在今年5月份她打电话去咨询驾校收费的情况时，工作人员称除了交纳2700元钱的学费外，到考试时还要交纳每科200元左右的考试费。
    “在驾校参加培训还要交每科考试费，太不合理了。而且每家‘说法’各不一样，简直太混乱。”鲜小姐说道。
    “我们这里分平常班和周末班，交培训费后2年内可以参加驾校培训、考试，2年后就要重新交费。”
    “在我们这里培训，有2次考试机会，如果考试不合格再交补考费。”
    “学车也要讲悟性。如果没时间参加学习，考试前几天来‘紧急培训’，一般都能通过考试的。”
    以上的“行情”介绍，是不是也可以从一个侧面反映出驾校办学的目的和教学质量呢？
     
    不合理的制度
    就应该废除

    湖南叫停“驾考合一”制度后，意味着在湖南考驾照不用进驾校培训。
    而早在2007年，深圳市民樵先生因到车管所以个人名义申请报名参加驾照考试而遭到拒绝，车管所要求其必须提交驾校培训记录，否则不能受理他的考试申请。这就意味着会开车的樵先生必须交纳几千元学费才能“补办”丢失的驾驶技术档案。为此，樵先生将车管所告上法庭。他的挑战最终获胜，法院判决：樵先生不上驾校也可直接申请考试。
    媒体评价，这个案件的胜诉，意味着从驾校到驾照，从政府到企业的一条利益链的断裂；对于打破现有利益格局，还公民驾驶技术学习自由选择权，有着重大的意义。
    在接受采访时，许多市民纷纷表示，有失公平、不合理的制度就应该废除；应效仿其他地方好的做法。
     
    “驾考合一”
    违反《行政许可法》

    一听到湖南“驾考合一”制度被取消，北斗星律师事务所黄芸律师认为这样“非常合理”。既然国家规定考研究生、考律师资格证都可以通过自学考试，考驾照也应该尊重公民的选择权。只要符合报考驾照的条件，车管所就应该受理个人报名。而且如今驾校教学质量参差不齐，在驾校也不一定能学到真技术。
    黄芸律师称，《行政许可法》相关条例中规定，赋予公民特定资格的考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训。考驾照必须经过驾校培训，明显属于强制性考前培训。

    2007年，中国法学会行政法学研究会会长应松年教授在接受媒体采访时这样表示过：要求考驾照必须出具《驾校培训记录》，属于私自增设行政许可的行为。公民在不违反道路交通安全法的前提下，有权利选择驾驶技术学习的途径。公安和交通部门，应对驾照考试严格把关，而不是培训，更不应该通过行政决定来限制公民的自主选择权。且《行政许可法》也有规定，对于公民特定的资格考试，行政机关和行业协会，不得组织强制性的考前培训。

    延伸阅读：

    叫停驾考合一 只是第一步 
    青岛“驾考合一”急盼分离 
    湖南叫停驾考合一制度 二 
    湖南叫停驾考合一制度 一