进入汽车时代,学驾已然成为一种时尚。然而,驾培行业的种种表现,和这一时代并不十分般配。
今年5月起,一场以规范化管理为核心的整治风暴席卷全市81家驾校。运管部门表示,在进入飞速发展的轨道后,更应严把驾培业“方向盘”。
驾培业乱象
这几年,南通的驾校如雨后春笋般涌现。在满足社会需求的同时,驾培业也存在培训行为不规范、教学质量欠佳、行业竞争力较弱等问题。
种种乱象里,驾校乱收费和教练员“吃拿卡要”最为常见。许多人抱怨,在学驾过程中曾经遭遇“潜规则”。
今年4月,如东运管处曾联手当地媒体,邀请社会各界对驾培行业“评头论足”。一场持续数月的大讨论,悄悄揭开驾培业丑陋的伤疤。
在一个名为“百姓聊吧”的栏目中,市民张莉讲述了自己的亲身经历:我们女学员胆子小,学车没有男学员上手快,因此经常被教练批评。临考前两周,教练说,根据目前学车的状况,我们不太可能通过路考。他表示,愿意利用中午休息时间为我们“补课”,但条件是每个学员必须每天支付加油费和“补课费”30元。听到教练如此一说,4个女学员谁也不敢不参加“补习”,只能乖乖地就范。
市民杨晓东则称,开始学车时没有额外支出的打算,预算就是学费和考试费,但是看到师兄们都给教练送酒送烟,怕穿“小鞋”,只好顺应潮流,接受“潜规则”。
驾校的收费“潜规则”名目繁多,很难一言以概之。但大体而言,无非是收费不一次讲清,不签订培训协议,个别教练员“吃拿卡要”等几种。
运管部门对上半年的投诉统计表明,在今年已受理的投诉中,反映教练员强迫考生到指令旅馆、饭店食宿并拿回扣的占53%;反映教练员巧立名目、虚报支出,收取学员杂费的占13%。
不过,在行业主管部门看来,上述问题仅仅是冰山一角。
市运管处驾培科科长陈杰告诉记者,驾培行业随意缩减学时的现象也较为严重。交通运输部对理论(科目一)、场地驾驶(科目二)、实际道路驾驶(科目三)的培训内容、方法、学时都有严格规定,而一些驾校竟用伪造培训记录、伪造行政管理机关印章等办法,瞒天过海、骗取考试资格,谋求不义之利。
今年6月30日,2家驾校因在“科目一”培训记录上动手脚被管理部门查获。依据规定,市运管处作出责令整改、直至吊销行政许可的处理决定。
此外,驾校场地建设不规范等问题让行业主管部门头疼不已。由于南通的驾培企业无法名正言顺地获得土地,导致驾校对场地建设投入不足,培训项目设置不全、不规范。
今年,市运管处已对3家驾校作出“责令整改、暂停招收学员”的处罚,对4家驾校的私设培训点予以取缔。
南通式标准
2007年,省交通厅运管局发文,在全省推行驾培行业规范化管理。由于当初南通的驾培产业刚刚起步,规模和苏南相比甚远,这一举措未能在这里得到落实。
市运管处副处长王恭斌告诉记者,经过这几年的发展,南通的驾培行业呈现勃勃生机。目前,全市驾校总数达81家,教练车3030辆。其中,10家驾校今年被省运管局评为A级以上信誉驾校,这为带动整个行业向规模化和规范化方向发展奠定了基础。
今年5月,运管部门开始部署开展驾培行业的规范化达标活动。按照国家、省的要求,结合本地驾培业的实际情况,运管部门最终出台一个更具操作性的“南通标准”。
在这个标准里,运管部门对驾校的工作程序、教学标准、信息化管理等13个方面予以明确规定和计分。具体而言,即“三统一”和“三规范”。
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