考驾管理趋严驾校成本陡增
从2009年后,车管部门对驾驶员考试管理越来越严格,每月核准考试人数在逐步下降,从最初的每车每月8人,降至现在的4人。
“核准考试人数,不是车管所想当然的规定,这是按照交通部培训大纲进行核定的。”贵阳市车管所所长袁黔绪说,按照培训大纲,小车培训学时为86课时,大车为88课时。车管所进行过深入调查和计算,学员要学满课时,按5天工作日计算,最少要在驾校学习两个月。按每车最多同时培养8名学员计算,一个月一辆教练车就只能核准4人考试。
省内其余地区的车管所,核准的每车每月的考试人数也与贵阳一致。“2700元的小车收费标准,3300元的大车收费标准,让我们入不敷出。”毕节地区织金县宏强驾校副校长余某说,比如学大车,每天油料支出至少45公升,大约合300元一天,每月仅油费支出就是7000元,而每车4名学员交费仅仅是13200元,在除去车辆折价费用、修理费用、人工支出,再投入支出,驾校能获得的利润已经被摊薄无几。
另外,目前贵阳市现有驾校33家,拥有教练车1300多辆,按每车每月4人计,每年最多培养新司机5万人左右,对于这个常驻加流动人口超过400万的城市来说,似乎不能满足需求。
主管部门建议:学驾驶按课时收费
我国驾驶培训划归两个部门管理,考试归交警车管所管理,驾校的培训和业务指导归交通部门管理。省交通厅驾管科是我省所有驾校的行业主管部门,该科科长曾新伍拿出一份成本核算单递给记者。
1998年每公升汽油2.85元,2011年每公升汽油7.62元,驾校油料支出翻了近三倍;1998年全省人均工资收入6800多元,2011年人均工资收入28000多元,人工支出翻了4倍;1998年考驾照只考两个科目,即科目一交规笔试,科目二桩考加路考,2011年考驾照要考三个科目,科目一电脑考交规,科目二桩考、场考涉及9个科目任选6个科目考试,科目三路考,分为白天和夜间。
“为什么用1998年和现在进行比对?这是因为省物价局核准的驾校收费标准从1998年沿用至今。”曾新伍说。
曾新伍表示,“单从油料成本和人工成本来看,驾校的成本支出至少就翻了3倍。再加上严格考试制度,驾校日常的训练科目增多,学员的培训时间延长等等诸多因素作用,驾校低廉的费用和现在的变化显得很不适应。”
驾校要生存,就会变着方式从学员身上拿钱。曾新伍到全省各地调查后发现,几乎所有驾校都存在多收费的问题,甚至驾校悄悄指示教练员从学员那里要钱,再和驾校分成的情况也屡有出现。
“与其让驾校潜规则学员,让矛盾越演越烈,还不如政策方面与时俱进,适应现在发展的需要。对驾校收费标准重新进行成本核算,对每一课时进行明确的价格规定,学员学了多少课时付多少费用。”曾新伍说。
另外,曾新伍认为规范驾校按课时收费,不一定会加重学员的学车的负担。因为这样的规范能加强学员学车时的重视程度,可以减少学员交费不学车,或者不认真学习长期考试不过关,占据考试名额的情况发生,对加快学员的流转速度,减少学员积压也有着积极的作用。
目前,省交通厅驾管科已将成本核算清单提交至省物价局处,他们希望能很快得到物价局的回应。
驾校收费调整年内或将有定论
记者随后采访了省物价局收费管理处。
该处相关负责人表示,目前省物价局尚未收到交通厅递交的正式文书,但关于驾驶培训费用的情况,他们也正在调研之中。
“油料费用、人工成本以及严格考试支出,加大了驾校成本支出,1998年制定的收费标准,确实有可能进行变动,目前省物价局正在根据省交通厅提交的驾校的成本核算,酝酿调整方案。”该负责人表示,由于驾校收费不属于公开听证的范畴,对驾校收费进行调整将不进行价格听证,但在驾校价格变动前,物价局将举行座谈会邀请社会各界人士对驾校收费标准变更进行讨论。
对驾校收费标准的调整,曾新伍认为年内肯定会有定论。“如果价格调整后,我们就必须尽最大的可能对新标准进行有力的监管,才能让人民群众满意。”曾新伍向记者透露,今后该科将推出一揽子计划,包括对驾校的更强的监管,对全省1万多名教练员的资格在审查,以及对教练员的轮训制度等等。
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